Фарид Закария: Грядущие вызовы Китая

ПЕКИН «Мы все поражены контрастом между Пекином и Вашингтоном», - сказал Джордж Йео, бывший министр иностранных дел Сингапура. Он имел в виду качество управления в двух столицах – в частности, широко распространенное в Азии ощущение, что Соединенные Штаты утратили способность компетентно проводить государственную политику (см. Ирак, Obamacare). Пекин, с другой стороны, тщательно и систематически планировал серию реформ, которые, вероятно, сделают Китай крупнейшей экономикой мира в течение десятилетия. Контраст особенно разителен, поскольку Китай сталкивается с огромными проблемами и должен будет провести серьезные экономические, политические и социальные реформы, преодолевая «ловушку среднего дохода», которая затронула многие некогда быстрорастущие развивающиеся страны. Соединенные Штаты, с другой стороны, остаются самой инновационной экономикой в ​​мире с динамичным и растущим обществом. Ему просто нужна разумная политика по ряду вопросов, таких как инфраструктура, льготы и иммиграция. И все же в Вашингтоне трудно предвидеть прогресс на любом из этих фронтов в ближайшие несколько лет. Йео и я были среди группы посетителей, приглашенных в Китай Институтом Берггрюна, глобальным аналитическим центром, для встреч с высшими лидерами страны, включая президента Си Цзиньпина. Они были более уверенными и расслабленными, чем когда-либо за более чем 20 лет моего пребывания в Китае. В прошлом они говорили о слабостях и проблемах Китая и всегда о том, что их страна сильно отстает от Соединенных Штатов. Во время этого визита я мало что слышал об этом. Но страна продолжает искать идеи и лучшие практики отовсюду. «Одна из причин, по которой Китай до сих пор добился успеха, — сказал нам Си Цзиньпин, — заключается в том, что мы готовы учиться у других, даже у таких небольших стран, как Сингапур». Задача сегодня огромна, но не больше, чем в прошлом. Первые рыночные реформы Китая были объявлены его лидером Дэн Сяопином в 1978 году. (Представьте себе создание рыночной экономики из ничего и поиск для нее менеджеров, когда вся национальная университетская система была закрыта на десять лет!) Второй всплеск реформ, глобализирующий одну из самых изолированных экономик мира, был объявлен в 1993 году президентом Цзяном. Земин. Пленум Коммунистической партии, который начнется в эти выходные, станет третьим крупным толчком к реформам в современной истории Китая. В последние годы Пекин колеблется. Оно знало, что делать, но предпочло отложить дела, которые были бы политически трудными. Вместо этого он использовал дешевые кредиты в качестве стимула для стимулирования экономики каждый раз, когда рост замедлялся. Но высокопоставленные чиновники признали это и, похоже, на этот раз полны решимости выполнить свои обещания. «Если мы ослабим кредитование, если мы увеличим бюджетный дефицит, это будет похоже на старую поговорку о том, что нужно носить дрова, чтобы потушить пожар», - заявил премьер-министр Ли Кэцян группе. Лидеры Китая пообещали «беспрецедентные» рыночные реформы, которые являются «всеобъемлющими», «экономическими, социальными и политическими». Нам придется подождать и понаблюдать, чтобы увидеть, что это значит, но, конечно, это означает отсутствие движения к демократии. Вероятно, это повлечет за собой административные изменения, которые сделают китайскую бюрократию более эффективной, результативной и честной. Например, местные суды, в которых долгое время доминировали коррумпированные местные политики, вероятно, будут упрощены, возможно, с созданием федерального округа в американском стиле. Фактически, до сих пор страна фактически двигалась в противоположном политическом направлении, подавляя Интернет в рамках маоистской кампании против инакомыслия. Один из участников описал это как стратегию, которая «смещается влево политически, чтобы вы могли двигаться вправо экономически». По его словам, это отражает подход Дэна, который резюмируется в шутке о том, что однажды он поручил своему водителю включить левый сигнал, одновременно поворачивая машину вправо. Многие из моей группы посетителей Китая были уверены, что страна успешно справится с этим процессом. «Китайская правящая элита полностью осознает растущую политическую и социальную напряженность в стране», — сказал Йео, — «и они реагируют на это и допускают некоторую открытость в обществе и в Интернете». Но они будут продолжать вмешиваться, чтобы не дать этой напряженности выйти из-под контроля. Они инженеры, и в любой системе необходимо некоторое трение, чтобы замедлить работу. Слишком сильное трение остановит машину, но слишком малое вызовет системную нестабильность». Это мощная метафора. Но возникает вопрос, может ли политическая система управляться как машина, полная механических частей. В конце концов, нация полна людей, которых иногда оживляют страсти, ожидания, страхи и гнев. Управление ими может оказаться сложной задачей даже для лучших инженеров. Читайте больше из архива Фарида Закарии, следите за ним в Твиттере или подписывайтесь на его обновления в Facebook.