فريد زكريا: تحديات الصين المقبلة

بكين: قال جورج يو، وزير خارجية سنغافورة السابق: "لقد أذهلنا جميعاً التناقض بين بكين وواشنطن". وكان يشير إلى نوعية الحكم في العاصمتين ـ وعلى وجه الخصوص، الشعور السائد في آسيا بأن الولايات المتحدة فقدت قدرتها على تنفيذ السياسة العامة بكفاءة (انظر العراق وأوباما كير). ومن ناحية أخرى، كانت بكين تخطط بعناية وبشكل منهجي لسلسلة من الإصلاحات التي من المحتمل أن تجعل الصين أكبر اقتصاد في العالم في غضون عقد من الزمن. والتناقض صارخ بشكل خاص لأن الصين تواجه تحديات ضخمة وسوف تحتاج إلى إجراء إصلاحات اقتصادية وسياسية واجتماعية كبرى وهي تبحر عبر "فخ الدخل المتوسط" الذي أثر على العديد من البلدان النامية التي كانت سريعة النمو ذات يوم. ومن ناحية أخرى، تظل الولايات المتحدة الدولة صاحبة الاقتصاد الأكثر ابتكاراً في العالم، وتتمتع بمجتمع ديناميكي ومتنامي. فهي تحتاج ببساطة إلى بعض السياسات المنطقية فيما يتصل بمجموعة من القضايا، مثل البنية الأساسية، والاستحقاقات، والهجرة. ومع ذلك فمن الصعب توقع التقدم على أي من هذه الجبهات في السنوات القليلة المقبلة في واشنطن. وكنت أنا ويو من بين مجموعة من الزوار الذين تمت دعوتهم إلى الصين من قِبَل معهد بيرجروين، وهو مؤسسة بحثية عالمية، لعقد اجتماعات مع كبار قادة البلاد، بما في ذلك الرئيس شي جين بينج. لقد كانوا أكثر ثقة واسترخاء من أي وقت مضى خلال السنوات العشرين التي زرتها الصين. في الماضي، تحدثوا عن نقاط الضعف والمشاكل التي تعاني منها الصين، ودائما ما تحدثوا عن مدى تخلف بلادهم عن الولايات المتحدة. ولم أسمع سوى القليل عن ذلك في هذه الزيارة. لكن البلاد تواصل البحث عن الأفكار وأفضل الممارسات من كل مكان. وأخبرنا شي أن "أحد أسباب نجاح الصين حتى الآن هو أننا كنا على استعداد للتعلم من الآخرين، حتى الدول الصغيرة مثل سنغافورة". إن المهمة اليوم ضخمة ولكنها ليست أكبر مما كانت عليه في الماضي. أعلن زعيمها دنغ شياو بينغ عن الإصلاحات الأصلية الموجهة نحو السوق في عام 1978. (تخيل إنشاء اقتصاد السوق من لا شيء وإيجاد مديرين له عندما تم إغلاق نظام الجامعات الوطنية بأكمله لمدة عقد من الزمن!) وقد أعلن الرئيس جيانغ عن الدفعة الثانية من الإصلاحات، وهي عولمة أحد أكثر الاقتصادات عزلة في العالم، في عام 1993. زيمين . سوف تمثل الجلسة المكتملة للحزب الشيوعي التي تبدأ في نهاية هذا الأسبوع الدفعة الرئيسية الثالثة للإصلاح في تاريخ الصين الحديث. في السنوات الأخيرة، ترددت بكين. لقد عرفت ما يجب أن تفعله، لكنها اختارت تأجيل الأمور التي قد تكون صعبة على المستوى السياسي. وبدلا من ذلك، استخدمت الائتمان الرخيص كحافز لتعزيز الاقتصاد في كل مرة يتعثر فيها النمو. لكن كبار المسؤولين أقروا بذلك ويبدو أنهم عازمون على الوفاء بوعودهم هذه المرة. وقال رئيس مجلس الدولة لي كه تشيانغ أمام المجموعة: "إذا خففنا الائتمان، وإذا قمنا بتوسيع العجز المالي، فسيكون ذلك بمثابة قول مأثور حيث يحمل المرء الحطب لإطفاء الحريق". لقد وعد زعماء الصين بإصلاحات "غير مسبوقة" موجهة نحو السوق، و"شاملة" و"اقتصادية واجتماعية وسياسية". سيتعين علينا أن ننتظر ونراقب لنرى ما يعنيه ذلك، ولكن من المؤكد أنه يعني عدم التحرك نحو الديمقراطية. ومن المرجح أن يتضمن ذلك تغييرات إدارية تجعل البيروقراطية في الصين أكثر كفاءة وفعالية وصدقاً. على سبيل المثال، من المرجح أن يتم تبسيط المحاكم المحلية، التي سيطر عليها لفترة طويلة ساسة محليون فاسدون، ربما من خلال إنشاء دائرة فيدرالية على النمط الأميركي. والواقع أن البلاد حتى الآن تحركت في الاتجاه المعاكس سياسياً، ففرضت قيوداً صارمة على شبكة الإنترنت كجزء من حملة ماوية ضد المعارضة. ووصف أحد المشاركين ذلك بأنه استراتيجية "تتحرك نحو اليسار سياسياً حتى تتمكن من التحرك نحو اليمين اقتصادياً". وقال إن ذلك يعكس نهج دينغ، والذي يتلخص في مزحة أنه أمر سائقه ذات مرة بتشغيل الإشارة اليسرى أثناء تحويل السيارة إلى اليمين. وكان الكثيرون في مجموعتي من زوار الصين واثقين من أن البلاد ستدير هذه العملية بنجاح. وقال يو "إن النخبة الحاكمة الصينية تدرك تماما التوترات السياسية والاجتماعية المتصاعدة في البلاد، وتستجيب لها وتسمح بقدر كبير من الانفتاح في المجتمع وعلى الإنترنت. لكنهم سيواصلون التدخل لمنع هذه التوترات من الخروج عن السيطرة. إنهم مهندسون، وفي أي نظام، تحتاج إلى بعض الاحتكاك لإبطاء الأمور. فالاحتكاك الزائد عن الحد من شأنه أن يوقف الآلة، ولكن القليل منه من شأنه أن يسبب عدم استقرار نظامي." إنها استعارة قوية. ولكن المرء يتساءل ما إذا كان من الممكن إدارة النظام السياسي كآلة مليئة بالأجزاء الميكانيكية. فالأمة، في نهاية المطاف، مليئة بالناس الذين تحركهم في بعض الأحيان المشاعر والتوقعات والمخاوف والغضب. قد تكون إدارة هذه الأمور تحديًا صعبًا حتى لأفضل المهندسين. اقرأ المزيد من أرشيف فريد زكريا، أو تابعه على تويتر أو اشترك في تحديثاته على فيسبوك.